央廣網(wǎng)北京11月20日消息（記者 阮修星 實(shí)習(xí)記者 王子玥）11月19日，在北京市人民政府新聞辦公室舉行的“一把手發(fā)布·京華巡禮”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，通州區(qū)委副書記、區(qū)長鄭皓介紹，“十四五”期間，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長超6%，今年前三季度增長10.9%、全市第二。北京城市副中心城市框架全面拉開，行政辦公區(qū)全面投用，市級(jí)行政機(jī)關(guān)完成搬遷，運(yùn)河商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，文化旅游區(qū)成為世界級(jí)旅游目的地，承接非首都功能疏解成效顯著。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 阮修星 攝）

連續(xù)五年固定資產(chǎn)投資超千億元

“2016年北京城市副中心啟動(dòng)建設(shè)至今，累計(jì)固定資產(chǎn)投資超過9600億元，連續(xù)5年保持千億元以上，建安投資總量連續(xù)6年全市第一。”鄭皓介紹，北京城市副中心實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能系統(tǒng)重構(gòu)、承載能力躍升。

主要表現(xiàn)在：一是從政府主導(dǎo)向社會(huì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的多元投資格局，社會(huì)投資占比增至七成以上。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定在30%、近五年投資規(guī)模超1500億元，2025年先進(jìn)制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達(dá)到415億元。

二是從空間拓展到品質(zhì)提升的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，副中心站綜合交通樞紐引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資源集聚，六環(huán)高線公園縫合城市空間，大運(yùn)河生態(tài)文明帶歷史性煥發(fā)新活力。

三是從功能承接到集聚發(fā)展的內(nèi)涵式提升，市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)的飛躍，“十四五”期間新增學(xué)位6萬余個(gè)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)較2020年增長50%。區(qū)域協(xié)同推動(dòng)更大范圍共建共享，3600多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

“我們以重大項(xiàng)目為牽引，快速拉開城市框架，構(gòu)筑起城市的‘四梁八柱’。”鄭皓表示，廣渠路東延、東六環(huán)入地改造等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重大工程接續(xù)建成。北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運(yùn)河博物館等民生領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。環(huán)球影城年接待游客突破千萬人次，“灣里”商業(yè)娛樂綜合體年底開業(yè)，北京海昌海洋公園、頂點(diǎn)公園加快建設(shè)，北投集團(tuán)總部大樓、首旅集團(tuán)總部大廈落成投用，實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)，每年都有新變化”。

今年，副中心站綜合交通樞紐將具備投運(yùn)條件。這個(gè)區(qū)域未來將成為引領(lǐng)副中心高質(zhì)量發(fā)展的門戶節(jié)點(diǎn)和動(dòng)力引擎，主要有三個(gè)亮點(diǎn)：一是產(chǎn)城融合，聚焦國際化商務(wù)區(qū)功能定位，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間143萬平方米，華夏銀行、北京農(nóng)商銀行、國資公司等8家市屬國企總部選址落地。

二是職住平衡，這里居住空間建筑規(guī)模近百萬平方米，將建設(shè)“好房子”“好社區(qū)”，打造花園式的“好街區(qū)”。新建優(yōu)質(zhì)學(xué)校，配建沉浸式商街，小街區(qū)、密路網(wǎng)確保出行暢通，3條地鐵線路高效換乘。今年，樞紐周邊推出了總建筑規(guī)模22萬平方米的商品住宅項(xiàng)目。

三是水岸融合，構(gòu)建區(qū)域慢行系統(tǒng)，串聯(lián)六環(huán)高線公園、站前公園、社區(qū)公園。結(jié)合大運(yùn)河“四橋六岸”世界級(jí)魅力水岸建設(shè)，設(shè)置運(yùn)河碼頭、景觀平臺(tái)，植入運(yùn)河夜跑、水景演藝等場景，打造高品質(zhì)濱水空間和活力節(jié)點(diǎn)。

鄭皓表示，“我們將繼續(xù)保持每年千億級(jí)投資規(guī)模，重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文商旅體、城市更新等各個(gè)領(lǐng)域，做好市政交通、公共服務(wù)等保障，滾動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)城市功能提質(zhì)升級(jí)。”

規(guī)上工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等板塊增速全市領(lǐng)跑

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基。鄭皓介紹，北京城市副中心聚焦行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新四大主導(dǎo)功能，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，促進(jìn)先進(jìn)制造、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加速布局未來產(chǎn)業(yè)。

“十四五”期間，通州區(qū)規(guī)上單位數(shù)量達(dá)到2800家，較2020年增長52%。“平均每個(gè)工作日，就有80多家市場主體選擇到副中心投資興業(yè)。”鄭皓透露，“企業(yè)主體規(guī)模已躍居全市第三。”總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)明顯，累計(jì)落地央企、市屬國企子公司175家。

具體產(chǎn)業(yè)板塊表現(xiàn)亮眼：以先進(jìn)制造為代表的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，較2020年增長70%，今年前三季度同比增速高達(dá)81%，位列全市第一。現(xiàn)代金融與文化旅游業(yè)已躍升為支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)增加值與稅收占比穩(wěn)定在10%左右，文體娛樂業(yè)增加值較2020年增長超10倍。內(nèi)需市場活力迸發(fā)，今年前三季度批發(fā)零售業(yè)和社會(huì)消費(fèi)品零售額增速均排名全市第一，累計(jì)引入154家品牌首店，形成多個(gè)特色消費(fèi)新場景。創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁，2024年規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)收入同比增長57%，居全市首位。

展望未來，鄭皓表示，“我們將搶抓文商旅體融合、醫(yī)藥健康、‘人工智能+’等發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。”

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域“含綠量”持續(xù)提升

“綠色，是城市副中心最鮮明的特色。”鄭皓介紹，“十四五”期間，北京城市副中心全面推進(jìn)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施141項(xiàng)具體任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域“含綠量”持續(xù)提升。

生態(tài)惠民成效顯著。PM_2.5累計(jì)濃度已達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，較2020年改善24%；重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定在三類以上。相繼建成8個(gè)萬畝級(jí)森林濕地公園和600公里綠道，成功創(chuàng)建全市首個(gè)平原地區(qū)國家森林城市。“藍(lán)綠交織的生態(tài)環(huán)境吸引了370多種野生鳥類棲息，每年有上萬只水鳥在此過冬，副中心已成為攝影愛好者的打卡勝地。”鄭皓介紹道。

節(jié)能降碳扎實(shí)推進(jìn)。完成大量公共建筑節(jié)能改造和超低能耗建筑建設(shè)，規(guī)模居全市前列；行政辦公區(qū)、城市綠心率先實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)；86個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)。

綠色賦能產(chǎn)業(yè)初見成效。全國溫室氣體自愿減排交易中心、國家綠色技術(shù)交易中心等國家級(jí)平臺(tái)落戶，培育13家國家級(jí)綠色工廠。

在剛剛結(jié)束的聯(lián)合國氣候大會(huì)上，北京城市副中心氣候適應(yīng)型城市建設(shè)項(xiàng)目從全球160多份申請中脫穎而出，榮獲2025年“地方氣候領(lǐng)袖”獎(jiǎng)，是唯一獲獎(jiǎng)的中國城市。“彰顯了我國城市氣候治理的國際認(rèn)可度、北京建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的務(wù)實(shí)與創(chuàng)新。”

鄭皓表示，北京城市副中心將緊抓國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，完善綠色要素交易機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，完善支持綠色低碳發(fā)展的制度體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)更高水平的和諧交融。

居民人均可支配收入高于全市4.1個(gè)百分點(diǎn)

發(fā)展的最終目的是造福人民。鄭皓介紹，北京城市副中心深入踐行人民城市理念，民生福祉大幅提升，居民人均可支配收入較2020年增長27.1%，高于全市4.1個(gè)百分點(diǎn)。

在教育方面，“十四五”期間北京城市副中心累計(jì)引入20家市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源，2024年義務(wù)教育均衡發(fā)展指數(shù)位列全市第一。中國人民大學(xué)、北京服裝學(xué)院等高校新校區(qū)已投入使用，清華大學(xué)金融基地即將建成。在醫(yī)療方面，已建成投用7家三級(jí)以上公立醫(yī)院，北大人民醫(yī)院、友誼醫(yī)院、安貞醫(yī)院等紛紛開診，首都兒科研究所通州院區(qū)預(yù)計(jì)2027年投用。

在住房保障方面，圍繞促進(jìn)職住平衡，針對(duì)疏解企業(yè)、醫(yī)院、高校職工住房需求，專門制定租、購、建結(jié)合的居住保障方案，提供集租房、保租房、人才公寓5000余套。“十四五”期間，各類保障性住房項(xiàng)目惠及群眾超45萬人，“住有所居”評(píng)價(jià)全市最優(yōu)。

城市治理更加精細(xì)。全面推行“秒接速辦”和“未訴先辦”機(jī)制，2024年以來實(shí)施451個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成205條背街小巷精細(xì)化整治，率先發(fā)布《城市家具設(shè)置導(dǎo)則》，城市空間秩序與市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。“十一橫九縱”骨干路網(wǎng)基本形成，路網(wǎng)密度五年增長28%。軌道交通線路達(dá)7條，是除中心城區(qū)外線路最多的區(qū)。未來，隨著平谷線、M101線等新線路開通，副中心交通便利性將再上新臺(tái)階。

打造中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板

“規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，本身就是一項(xiàng)改革創(chuàng)新之舉。”鄭皓表示，“我們正在推進(jìn)副中心立法，形成保障一張藍(lán)圖干到底的綜合政策體系。”

今年9月，國務(wù)院批復(fù)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，北京城市副中心成為全國十個(gè)試點(diǎn)之一。“這從技術(shù)、人力、資本、土地、數(shù)據(jù)、資源環(huán)境六大要素領(lǐng)域，為副中心深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。”鄭皓解釋道。例如，在技術(shù)要素上，將促進(jìn)技術(shù)與資本融合；在人力資源上，完善全鏈條服務(wù)體系吸引人才；在資本要素上，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，建設(shè)全球財(cái)富管理中心。

“十五五”新征程即將開啟，鄭皓表示，通州區(qū)將深入踐行人民城市理念，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，將城市副中心打造成為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板。

從宏偉藍(lán)圖到生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，北京城市副中心正以日新月異的面貌，展現(xiàn)著新時(shí)代中國城市發(fā)展的澎湃活力與無限可能。