央廣網(wǎng)北京4月11日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，保障性住房作為面向城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員的安居措施，是實(shí)現(xiàn)受保障群眾合法權(quán)益的關(guān)鍵舉措，也是住房保障體系的主要抓手。北京市第一中級(jí)人民法院在今天（11日）上午舉行的新聞通報(bào)會(huì)上，介紹了該院涉保障性住房案件審理情況，并與北京市住建委簽署了《構(gòu)建司法與行政良性互動(dòng)機(jī)制合作協(xié)議》。

　　從目前該院的案件審理情況看，涉保障性住房案件涉及的法律問題突出表現(xiàn)在違規(guī)轉(zhuǎn)租牟利、拒不交納租金、非法占有房屋、違法違規(guī)騙購、違規(guī)提前出售等五個(gè)方面。如何利用法律手段解決涉保障房糾紛，確保保障性住房真正惠及廣大的受保障群眾？

　　2010年以來，北京率先大力發(fā)展公租房，目前已累計(jì)開工建設(shè)籌集公租房20萬套，分配18萬套，入住13萬套。但是隨著保障性住房建設(shè)分配數(shù)量的增多，法院受理的涉保障性住房案件數(shù)量也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。北京市第一中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員高萍指出，基于保障性住房的政策屬性，房屋的分配、管理、使用和退出等方面均有明確的政策規(guī)定，比如公租房禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換、擅自裝修、改變用途、無正當(dāng)理由長(zhǎng)期閑置等。因此，涉保障性住房案件涉及的違約情形比較多樣，其中轉(zhuǎn)租、欠租、非法占有、騙購、違規(guī)交易等是高發(fā)的違約情形。

　　從案由分布看，北京市一中院審理的涉保障性住房案件中，合同糾紛占比69%，物權(quán)糾紛占比18%，婚姻家庭糾紛占比13%。由于保障性住房多以家庭為單位進(jìn)行申請(qǐng)，高萍介紹，涉保障性住房案件的背后，往往有著復(fù)雜的家庭因素。一方面，在發(fā)生離婚、申請(qǐng)人去世等家庭關(guān)系變動(dòng)時(shí)，可能會(huì)影響家庭的保障性住房申請(qǐng)資格，導(dǎo)致出現(xiàn)非法占有等法律問題；另一方面，因家庭成員之間人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系復(fù)雜，受保障家庭在享受保障權(quán)利的同時(shí)，極易產(chǎn)生居住利益分割等法律問題。

　　在北京市一中院審理的案件中，涉保障性住房案件涉及的法律問題突出表現(xiàn)在違規(guī)轉(zhuǎn)租牟利、拒不交納租金、非法占有房屋、違法違規(guī)騙購、違規(guī)提前出售等五個(gè)方面。高萍介紹，北京市一中院組建了涉保障性住房案件專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，對(duì)該類案件實(shí)行集中管轄、集中審理、集中管理，依法保障受保障群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)制違法違規(guī)行為。

　　她表示，對(duì)于個(gè)案中涉及的，例如涉公租房案件中法院的受案范圍等疑難、復(fù)雜問題，定期分析梳理，召開專業(yè)法官會(huì)議；組織定期集中研討。在審判工作中，及時(shí)跟進(jìn)掌握、了解本市最新的住房保障政策，同時(shí)將審判中發(fā)現(xiàn)的問題，以司法建議、專題座談等方式及時(shí)向相關(guān)部門反映，建立常態(tài)化的府院協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　為實(shí)現(xiàn)保障性住房保障安居的社會(huì)效果，無論承租人、買受人還是產(chǎn)權(quán)單位，都必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)誠信守約。北京市住建委副主任鄒勁松說，下一步將建立起北京住建部門與行政司法機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，“加強(qiáng)涉法問題研討。如保障房資格審核、房源分配等信息技術(shù)應(yīng)用，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。以及房屋征收拆遷過程中涉及的民事關(guān)系，案件的審理、裁決、執(zhí)行等，促進(jìn)行政執(zhí)法、司法裁判口徑統(tǒng)一，加快推進(jìn)房屋征收項(xiàng)目收尾工作。”

　　為了確保保障房的公平善用，鄒勁松表示，對(duì)于公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借家庭，區(qū)住房保障管理部門將立案查處，取消其保障房資格，責(zé)令退回承租房屋，記入不良信用檔案，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)各類保障房和補(bǔ)貼，并公開曝光。北京住建部門還將完善使用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，整頓違規(guī)代理信息，大力推進(jìn)“技防”手段應(yīng)用。他介紹：“明確新納入我市保障房建設(shè)計(jì)劃的公租房項(xiàng)目全面采用人臉識(shí)別、智能門鎖等技術(shù)，并與門禁相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門。目前全市已入住公租房小區(qū)中，71個(gè)項(xiàng)目已完成人臉識(shí)別等設(shè)備安裝。”

　　涉保障性住房案件看似每個(gè)個(gè)案不盡相同，但其本質(zhì)關(guān)系到受保障人群這一不特定群體，與社會(huì)公共利益聯(lián)系密切。高萍提醒廣大受保障群眾，要誠信使用、處分保障性住房。依約使用房屋，違規(guī)轉(zhuǎn)租嚴(yán)格禁止；及時(shí)交納租金，拖欠租金解除合同；自覺申報(bào)變化，資格不符主動(dòng)騰退；提供真實(shí)資料，手續(xù)造假合同無效；遵守限制規(guī)則，提前交易認(rèn)定無效。

　　高萍同時(shí)提醒產(chǎn)權(quán)單位，加強(qiáng)保障性住房的運(yùn)營管理效果，讓保障性住房真正惠及廣大的受保障群眾。強(qiáng)化提示告知，明示違規(guī)違約后果；嚴(yán)把資格關(guān)口，認(rèn)真履行審核義務(wù)；訂立書面合同，詳盡約定權(quán)利義務(wù)；依約動(dòng)態(tài)管理，資格不符及時(shí)收房；及時(shí)收繳租金，法定期間行使訴權(quán)。