今年12月18日海南自由貿易港正式啟動全島封關。封關不是封島，而是更高水平的開放。它本質上就是把海南島全島建成一個海關監管特殊區域，主要特征就是“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”。

“一線”指的是海南和境外之間的關口，以貿易自由便利為核心，面向國際開放。境外的貨物、資金可以更自由地進入海南，手續更簡、限制更少、成本更低，讓海南與國際市場無縫對接。比如，今后外資可以和內資一樣，自由進入除“負面清單”外的所有行業領域，包括不少內地尚未完全開放的領域。

“二線”指的是海南和內地之間的關口。“二線”管住，就是針對“一線”放開的內容實施精準管理。當貨物從海南進入內地時，海關會依法監管，并征收相關稅款。這就像一道“防火墻”，既保障了海南的特殊政策環境，又防止沖擊內地市場。封關后，中國內地居民到海南出差、旅行，和現在一樣，不需要辦理額外的證件。

島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。在封關后的海南島內，通過低干預、高效能的精準監管，實現島內企業自由生產經營，這將極大降低企業的運營成本，催生新的商業模式和經濟活力。比如，許多行政許可事項被取消，企業只需承諾符合條件即可開展業務，實現“市場準入承諾即入”。

全島封關對個人意味著什么？

對消費者和游客來說，全球好物，觸手可及——屆時，從服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等6類國內商品，到瑞士名表、法國香水、美國珠寶，你能購買到的免稅商品種類更多，價格更便宜。

對企業和投資者來說，政策賦能，商機無限——加工增值30%免關稅政策落地生根，目前享惠貨值超百億元，免征關稅超8億元。

封關運作后，這一政策進一步優化：放寬企業享惠門檻，取消對享惠企業鼓勵類產業主營業務收入占企業收入總額60%以上的限制；擴大進口料件范圍，在此前僅允許保稅貨物開展試點的基礎上，將“零關稅”進口貨物納入政策適用范圍；優化加工增值計算公式，將海南自由貿易港自產貨物的價值計入增值部分，讓企業更容易達到30%的增值率；擴大加工增值累計的適用范圍，對于保稅貨物經過上下游不同企業加工制造產生增值的，增值部分可以累計計算，鼓勵企業拓展延伸產業鏈條。

對創業者和求職者來說，進出自由，機遇多多——零關稅、低稅率等優惠政策，將吸引全球企業入駐。這意味著有大量的高薪就業崗位和低門檻的創業機會。

對島內居民來說，服務一流，生活更贊——全島封關后，國際一流的醫療服務、教育資源和文娛產品等，會因為更開放的政策而更容易進入海南，提升居民的生活品質和便利度。（記者 王曉曈）