央廣網(wǎng)北京3月30日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)引發(fā)關(guān)注。在全國(guó)各地相繼發(fā)布樓市限購(gòu)令之后，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓行動(dòng)也迅速啟動(dòng)。昨天，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文要求，各地要持續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)壟斷房源，操縱市場(chǎng)價(jià)格等三類(lèi)違法違規(guī)行為。

　　規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，出臺(tái)限購(gòu)限貸政策，是目前抑制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的一種行政性手段。那么，從長(zhǎng)期來(lái)看，如何讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展是亟待解決的課題。

　　社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組最新發(fā)布的一份報(bào)告指出，抑制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，除了限購(gòu)限貸政策，同時(shí)要有效改善供給。總體上控制貨幣過(guò)快增長(zhǎng)，加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。明確公布政府短、中、長(zhǎng)期土地利用和建設(shè)規(guī)劃，合理引導(dǎo)居民流動(dòng)。

　　報(bào)告還指出，在防范風(fēng)險(xiǎn)方面，一定要管好貨幣和土地兩道“閘門(mén)”，改革土地供應(yīng)制度，保持適度的房地產(chǎn)投資規(guī)模和增速，防控房地產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。而從根本上來(lái)說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍舊也是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的核心，只有通過(guò)大量提高市場(chǎng)供給能力，滿(mǎn)足市場(chǎng)不同需求，做到高端有市場(chǎng)，中端有支撐，低端有保障，才能讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加平穩(wěn)，滿(mǎn)足廣大群眾的住房需要。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭對(duì)此作出分析與評(píng)論。

　　楊紅旭：“最近房地產(chǎn)的調(diào)控政策比較多，有關(guān)市場(chǎng)秩序的整頓，最近由住建部進(jìn)行部署后各地進(jìn)行落實(shí)。那么，怎樣去看待這樣的市場(chǎng)秩序整頓？我認(rèn)為它是整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控的重要組成部分。穩(wěn)定房?jī)r(jià)最主要的是穩(wěn)定供求和價(jià)格間的關(guān)系，這個(gè)政策主要分為三類(lèi)：一是抑制需求，比如很多城市施行限購(gòu)、限貸，包含最近一段時(shí)間很多城市進(jìn)一步的升級(jí)；再有，抑制不合理的購(gòu)房需求，需求萎縮才有利于市場(chǎng)平穩(wěn)，房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。二是增加供給，很多地方政府也公布了一些政策，加大推進(jìn)的力度，增加土地供應(yīng)量，同時(shí)還增加新房供應(yīng)量。三是市場(chǎng)秩序還需整頓，這有利于市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。

　　有關(guān)整頓，相關(guān)部門(mén)例出了三個(gè)主要的違規(guī)違法行為：一是壟斷房?jī)r(jià)、操縱市場(chǎng)價(jià)格。這主要是指新房方面有些企業(yè)午盤(pán)惜售，比如領(lǐng)了預(yù)售證后按規(guī)定應(yīng)是10天之內(nèi)開(kāi)盤(pán)，而且需要把領(lǐng)證的所有房源一次性開(kāi)盤(pán)。但其實(shí)很多企業(yè)在樓市好時(shí)會(huì)惜售，制造市場(chǎng)的饑渴感。另外就是中介，中介會(huì)簽訂獨(dú)家代理協(xié)議，房子賣(mài)得快和慢，中介有時(shí)會(huì)控制某個(gè)板塊，由此出現(xiàn)空抬價(jià)格的現(xiàn)象。二是造謠生事，誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。曾經(jīng)買(mǎi)房的朋友們都知道，很多人的朋友圈、QQ群里，一些中介總是會(huì)發(fā)布類(lèi)似‘明天要調(diào)控了，趕快去簽約’的消息。這些消息有時(shí)真，有時(shí)假，其目的是要盡快地讓買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成成交協(xié)議，然后賺取傭金。所以，中介為了追求傭金，有時(shí)就會(huì)故意造謠生事，從而讓買(mǎi)房、賣(mài)房人情緒緊張，人為造成一種市場(chǎng)的恐慌情緒，這很不利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。三是提供虛假證明，擾亂市場(chǎng)秩序。比如一些投資客、買(mǎi)房人的暫時(shí)收入證明沒(méi)那么高，中介就可能幫他想辦法開(kāi)一些假收入證明。還有就是像離婚，甚至根本不用去民政中心辦理手續(xù)，中介機(jī)構(gòu)就會(huì)幫忙搞一套假的離婚證據(jù)。所以，這種現(xiàn)象是必須要治理、整頓的。

　　還有，調(diào)控房?jī)r(jià)市場(chǎng)既要有短期的調(diào)控，又要考慮中長(zhǎng)期的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。短期調(diào)控重點(diǎn)在于抑制不合理的需求，比如限購(gòu)、限貸甚至限價(jià)，其效果立竿見(jiàn)影，部分人立馬會(huì)喪失購(gòu)房資格。但中長(zhǎng)期來(lái)看，還是要把供給側(cè)要好好梳理。

　　關(guān)于供給側(cè)方面，需要分成兩個(gè)思考的著眼點(diǎn)：一是短期來(lái)看，調(diào)控后還是有一些地王出現(xiàn)，這說(shuō)明開(kāi)發(fā)企業(yè)很饑渴，尤其是在一線和二線城市，他們拿不到地會(huì)很著急。對(duì)于政府來(lái)講，需要制定短中期的供地計(jì)劃，不僅要增加土地供應(yīng)，還要把具體的信息予以提前公布。同時(shí)，對(duì)于有關(guān)的年度計(jì)劃要落實(shí)到位。再者，要建立健全風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的機(jī)制，形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這樣才能讓部分企業(yè)減少盲目拿地的沖動(dòng)。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，土地制度改革是一個(gè)長(zhǎng)期的推進(jìn)過(guò)程。比如要增加存量用地的供應(yīng)，北京市政府最近公布的一個(gè)規(guī)劃，說(shuō)到2020年北京的城鄉(xiāng)建設(shè)用地量是2860平方公里，但到了2030年，這個(gè)用地指標(biāo)反倒降至2760平方公里，這意味著整個(gè)北京市的城鄉(xiāng)建設(shè)用地未來(lái)是收縮的，不是擴(kuò)大的。這樣的話，必須在既有的存量土地中做文章，拿出低效用地，進(jìn)一步提升用地效率。另外，農(nóng)村建設(shè)用地改革推進(jìn)比較慢，目前還在試點(diǎn)。那么，是否能加快推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的改革？讓更多大城市周邊的農(nóng)村建設(shè)用地也可以享受城市建設(shè)用地的待遇，這就是所謂的同質(zhì)、同地、同權(quán)、同價(jià)。由此，把地作為房產(chǎn)用地來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，以補(bǔ)充城市國(guó)有用地的不足。

　　所以說(shuō)，供給側(cè)改革既要著眼于短期土地供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)的保障性，又要著眼于中長(zhǎng)期的改革，只有這樣，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)才能更快、更好的推進(jìn)。”