常州市遙觀派出所民警為群眾采集指紋辦理異地身份證。制圖：蔡華偉

　　2015年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議審議通過《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》，并提出于2017年7月1日全面實(shí)施。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　“您好，請問是7757號么？”“是的。我身份證丟了，在派出所掛失過，現(xiàn)在補(bǔ)辦新證。”10：30，江蘇常州經(jīng)開區(qū)公安分局遙觀派出所民警唐逸蓮正在接待一位外省群眾。

　　“戶口本給我一下，身份證急用么？可以自取也可以快遞到付。”“我選快遞吧。”之后是采集指紋、拍照等。2015年11月起，常州3個受理點(diǎn)開始啟動安徽籍身份證異地辦理工作，共辦理發(fā)放在常身份證1.5萬張。蘇皖是一對一試點(diǎn)省份。

　　外來打工者張保靜

　　不用回老家，省心又省錢

　　在常州橫山橋鎮(zhèn)做小生意的張保靜又來到遙觀派出所的辦理現(xiàn)場了。今年2月，身份證到期前10天，他剛在這里辦過，這次是帶著親戚。在他的老家安徽霍邱縣范橋鄉(xiāng)，10人里差不多有8個都在外打工。

　　“過去跑斷腿，坐車中轉(zhuǎn)好幾趟，到了鄉(xiāng)里還遇到雙休日，派出所不上班。”張保靜回憶，2007年，他已在蘇州打工，需要辦身份證，只能跟老板請假回老家。成本也不低，單回去辦登記就花了5天，請假1天扣50元，往返路費(fèi)160元。

　　去年夏天，民警上門走訪介紹新政策， 安徽人可以直接在常州換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)身份證了。“不用專門回老家，太省心了！現(xiàn)在幾分鐘就能辦好。”張保靜記在心里。過年時(shí)，發(fā)現(xiàn)證件快要過期，他就打電話到居住地橫山橋派出所咨詢，得知可在遙觀派出所辦理。回去后每次遇到老鄉(xiāng)，他都會分享自己的經(jīng)歷。

　　派出所民警包秋霞

　　全國聯(lián)網(wǎng)后每天辦理40件

　　11：30，到了新北區(qū)公安分局三井派出所中午下班時(shí)間，但辦事大廳還有多位等著異地辦理身份證的群眾。

　　“中午根本下不了班。”民警包秋霞說，全國聯(lián)網(wǎng)后每天要辦近40件這類業(yè)務(wù)。三井派出所是常州最早的試點(diǎn)之一，2015年11月就開通了安徽籍身份證辦理業(yè)務(wù)。去年7月1日，全國大中城市等也開始實(shí)施試點(diǎn)，常州下暴雨，但大廳里還是擠滿了人。

　　“我們受理點(diǎn)的業(yè)務(wù)量在全市排第一，但人手少，必須加班多做。”她介紹，他們經(jīng)常在指紋采集和照片拍攝上反復(fù)做幾次，防止信息核驗(yàn)不合格而導(dǎo)致辦理人來回折騰。

　　在遙觀派出所，民警李蘊(yùn)玉的異地身份證辦理量每天也有30多件。為了讓辦理人對證件照更滿意，遙觀派出所加裝了自助證件照攝影機(jī)器。進(jìn)入電話亭一般的機(jī)器，可以拍出直到自己滿意的照片。

　　身份證信息管理部門負(fù)責(zé)人任擁軍

　　根據(jù)流動人口分布推進(jìn)擴(kuò)點(diǎn)

　　按照公安部、省公安廳部署，2016年7月1日，常州正式推行上海、浙江等15省市外來人員身份證異地受理工作，到去年底，實(shí)現(xiàn)跨省異地證辦理全國覆蓋。

　　常州市公安局投入30余萬元更換人像采集設(shè)備，提高圖像分辨率、色彩飽和度、人像清晰度。“每個辦證點(diǎn)開通前，我和同事都會到現(xiàn)場調(diào)試設(shè)備。”人口管理支隊(duì)身份證信息管理所所長任擁軍介紹，根據(jù)流動人口分布情況，正積極推進(jìn)擴(kuò)點(diǎn)工作。

　　另一方面，主動對接中國郵政公司，按群眾自愿、承諾服務(wù)原則，推出異地證郵政速遞服務(wù)。

　　85歲的吳盤生就是受益者。祖籍常州的他，退休后葉落歸根，但戶籍還在山東。今年5月，老人發(fā)現(xiàn)身份證丟了，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

　　“要回山東，我也回不去啊。”年紀(jì)大，身體不好，老人坐立不安。抱著試試的心態(tài)，他給派出所打了電話。沒想到民警告訴他，在常州就能辦，只是需要去固定的受理點(diǎn)。

　　吳盤生又犯了愁，自己在羅溪鎮(zhèn)，離受理點(diǎn)20公里。民警了解后，主動協(xié)調(diào)，專門安排車輛送老人到受理點(diǎn)辦理，最后通過EMS寄送。

　　“多虧了這個政策！”現(xiàn)在，吳盤生用上了新身份證，一提到這事，總是止不住感謝。記者 尹曉宇攝影報(bào)道