針對(duì)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)取消后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序、服務(wù)質(zhì)量不高等痛點(diǎn)問(wèn)題，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)施工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目差異化監(jiān)管制度，構(gòu)建起精準(zhǔn)施策、多跨聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理的工作體系。制度實(shí)施兩年來(lái)，“0元”中標(biāo)現(xiàn)象逐年減少，市場(chǎng)主體優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。據(jù)悉，該做法入選重慶市級(jí)清廉工程建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例。

　　項(xiàng)目分色分類 注重精準(zhǔn)施策

　　2023年2月，重慶市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知》，在全國(guó)率先推行造價(jià)咨詢分色分類差異化監(jiān)管。以造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)下浮幅度為基準(zhǔn)，將項(xiàng)目劃分為綠、黃、橙、紅四類：下浮35%及以下為綠色，35%至60%為黃色，60%至85%為橙色，85%以上或被實(shí)名舉報(bào)并查實(shí)違法違規(guī)的為紅色。

　　其中，綠色項(xiàng)目實(shí)行常規(guī)監(jiān)管、“無(wú)事不擾”；黃色、橙色項(xiàng)目需簽署執(zhí)業(yè)承諾書(shū)，分別按不低于10%、20%的比例開(kāi)展抽查；紅色項(xiàng)目列入風(fēng)險(xiǎn)名單并公開(kāi)，每季度實(shí)行100%全覆蓋檢查。通過(guò)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)項(xiàng)目分類施策，形成“寬嚴(yán)相濟(jì)”的監(jiān)管梯度。

　　多跨協(xié)同聯(lián)動(dòng) 凝聚監(jiān)管合力

　　通過(guò)有效整合政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體等多方力量，重慶市構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制。

　　跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)配套管理系統(tǒng)，與招投標(biāo)管理部門(mén)數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)采集與自動(dòng)分色，監(jiān)管結(jié)果定期在“重慶市網(wǎng)上中介服務(wù)超市”公布，供市場(chǎng)參考。

　　跨區(qū)域協(xié)同，建立區(qū)縣協(xié)同機(jī)制，企業(yè)注冊(cè)地與項(xiàng)目屬地不一致的，由項(xiàng)目屬地與企業(yè)屬地共同監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管跟著項(xiàng)目走”。

　　跨層級(jí)協(xié)作，市區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管紅色項(xiàng)目，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，由重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)對(duì)涉嫌惡意低價(jià)中標(biāo)線索開(kāi)展初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則移送主管部門(mén)處理。

　　持續(xù)閉環(huán)管理 提升工作質(zhì)效

　　重慶市堅(jiān)持項(xiàng)目信息清單化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、結(jié)果反饋制度化的閉環(huán)管理模式，不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　抓項(xiàng)目全量入庫(kù)，通過(guò)線上線下多形式宣貫培訓(xùn)，督促區(qū)縣和企業(yè)將全部項(xiàng)目納入監(jiān)管系統(tǒng)，建立紅色項(xiàng)目清單并動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目狀態(tài)。

　　抓常態(tài)化監(jiān)督檢查，按季度常態(tài)化抽查項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，對(duì)違法違規(guī)線索及時(shí)核查處理。

　　抓總結(jié)提升，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題-總結(jié)復(fù)盤(pán)”機(jī)制，優(yōu)化檢查方式、規(guī)范檢查流程，按季度通報(bào)制度實(shí)施情況，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)還將與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期報(bào)告項(xiàng)目廉情風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)委托人責(zé)任，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，筑牢行業(yè)清廉“防火墻”，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。